马鸿逵是在1933年初正式就任宁夏省主席的。鸦片在宁夏的泛滥由来已久。清末民初，西北地区一度禁烟，也取得过一些成就。民国四年(1915年)，时任甘肃将军张广建通令全省禁种鸦片烟，并派员赴各地查禁烟苗；即便到了民国十年(1921年)，时任宁夏镇守使马鸿宾，仍旧反对开放烟禁。但后来马鸿宾态度改变，默许开放烟禁，于是从民国十一年(1922年)起，宁夏烟禁解除。

　　清末民初以来，随着地方割剧势力的兴起，尽管禁烟已经成了一句空话，但各地仍旧保持着禁烟的名义。宁夏也和各地一样，名义上坚持禁烟，但实际上却鼓励种植，以此来聚敛钱财。比如马鸿宾就兼任禁烟罚办处总办。当时的情形现在看起来十分荒诞：农民种植罂粟为非法，但又完全不予禁止。政府要向烟农征收“烟花税”。到后来，无论土地是否种植罂粟，政府都要收税，名为“烟亩罚款”。此外，还有向商人敛财的所谓“禁烟善后税”。

　　在1933年马鸿逵就任宁夏省主席时，鸦片早已成为地方财政的支柱。1935年宁夏成立了省禁烟委员会，马鸿逵提出了具体的禁烟计划：分为“禁种”、“禁吸”、“禁运”三个部分。1937年更扩大和充实了禁烟委员会，马鸿逵本人兼任主任委员。委员会下分设三个处：第一处掌管文书和缉私，主任由省府秘书长叶森兼，副主任为赵晋熙，但缉私武装则由对他更加忠实的亲信赵文府指挥。第二处主管禁吸，以十五路军总部秘书处长兼民政厅长冯延铸兼主任。第三处主管收购、保管，以十五路军总部军需处长兼财政厅长赵文府兼主任，以省银行行长李云祥兼副主任。

　　马鸿逵与他的禁烟委员会究竟是怎样禁烟的呢？

　　第一，提高税款，加重盘剥。他要求本来已经不堪重负的农民既交款又交粮，并且对征收机构的人员采取奖惩制度：多征收的奖励，少征收处罚。“他的经征人员中，因贪污或完不成任务被撤职、管押、甚至枪毙者大有人在。因而各地县、乡人员及经征人员，为了保住官职和取得信任，便一个个如狼似虎，对农民、商贩，鞭打绳拴，用尽非刑，非到河干井枯，决不停止。于是农民中被迫卖儿鬻女者有之，悬梁自尽者有之。”（《马鸿逵的“禁烟”》，作者：赵晋熙）

　　第二，实行专卖制，垄断鸦片交易。马鸿逵规定，宁夏的鸦片统一由禁烟委员会收购，农民不准自留。“经过强购之后，若农民再存放烟土即为“私货”，一经查获，人处极刑，烟土充公。”（《民国时期甘宁青地方军阀与鸦片》，作者：刘洪）

　　马鸿逵将强购来的鸦片土膏囤积于他在银川的西塔，并且加工成砖板，行销到省内外市场。牟取巨额利润，用于支撑他庞大的军费开支。同时，为防止外来烟土进入宁夏，马鸿逵先是加强武装缉私，设有骑兵缉私队和步兵缉私队，分头巡逻，沿路打劫。抓到的烟、马，一律充公，抓到的烟贩，重则枪毙，轻则坐牢或罚款。最后，甚至动用军队，如命他的骑兵第二旅设置千里封锁线严密堵截外来鸦片，以达到他垄断销售的目的。

　　第三，马鸿逵在囤积了大量的鸦片之后，于1938年严令禁种。这一措施，使鸦片价格大涨，马鸿逵发了大财。同时，禁种后却仍旧向农民征收由“烟花税”和“烟亩罚款”演变而来的所谓“附税”，致使广大农民更加贫困。

　　第四，马鸿逵设立了戒烟医院。1938年在银川设立了戒烟医院，l939年又宣布在平罗、宁朔、中卫、中宁、金积，灵武各县设立戒烟分院，在盐池（惠安堡）设立戒烟所。根据l936年登记的十二万三千五百六十四人的烟民数字开始戒烟。先由省城试办，命令省会公安局勒令烟民分批入院戒烟。每批三个星期，每人交纳戒烟执照费五元至六角不等，共办了三期。不久，省城试办无效，于是各县连试办也就没有必要了。各县戒烟院只是宣布了一下，实际并未设立。

　　综上所述我们不难看出，马鸿逵的禁烟，真正的目的是聚敛钱财，并非真的要禁绝鸦片。因为如果没有鸦片收入，他的统治就难以维持。也正因此，他的所谓“禁烟”，只能是名义上的，虚假的。

　　马鸿逵的这种政策，结果又是什么呢？

　　首先是破坏了宁夏的经济，使百姓生活更加贫困。大量的土地，尤其是肥沃的土地种植罂粟，必然影响粮食生产。粮食价格上涨，受害者必然首先是贫困的农民。在马鸿逵统治时期，宁夏贫穷百姓生活越来越艰难，饥荒频发，人民处于水深火热之中。

　　同时，由于宁夏鸦片业的畸形发展，造成其他各业逐渐凋敝。工业、手工业、商业都遭到巨大破坏，物价上涨，民不聊生。

　　其次，毒化社会风气，健康水平低下。宁夏由于毒品泛滥极其严重，致使吸毒人员数量极大。在1936年曾经有过一次统计，仅登记的烟民就占总人口的八分之一。

　　吸毒的人多，人均消费毒品也很高，当时平均每人每年吸烟五十两。在鸦片泛滥最严重的时期，宁夏吸毒人口有两个特点，即穷人多，妇女多。我们知道，吸毒人口一旦到了穷人与妇女占到三分之一以上时，形势就可以说失去了控制，到了极其危险的地步了。当时在宁夏，吸毒者穷人占多数，而妇女已经达到30%。

　　大量的人吸毒，必然导致健康水平下降。劳动人口的降低，又必然导致生产力遭到破坏，整个宁夏处于恶性循环之中。

　　马鸿逵在宁夏的反动统治，他的“禁烟”带给人民的无尽的苦难。鸦片对于军阀来说是必不可少的敛财物品，而对人民来说，则是巨大的灾难。因此，马鸿逵利是民国以来鸦片祸害人民的典型代表。（刘晓春/文 2008年4月28日）

　　编辑：张莹