1917——1927，中国进入了军阀混战时期，这给禁毒造成极大危害。各地武装势力独霸一方，为利益驱动，常常鼓励甚至强迫农民种植罂粟，毒品重新在中国蔓延。其表现为：

　　1，罂粟种植死灰复燃

　　清末民初的几次大规模禁种，本来已经使罂粟种植大为减少。但由于军阀混战，各地罂粟种植死灰复燃。在东北、河北、山东、陕西、河南、四川、云南、贵州、福建等省，罂粟种植非常普遍，为当地重要的税收来源。

　　甘肃省政府曾公开号召种植罂粟，省内每一县都有罂粟种植；东北地区取消禁种后辽宁的烟田在20年代曾达到200万亩；安徽省到1924年有五分之一的土地种植罂粟；福建军阀更强迫农民种植罂粟，有些地区罂粟的种植面积占耕地的70%—90%；贵州、云南的罂粟种植占全省耕地的三分之二。其他如湖南、湖北、江苏、江西、广西、浙江等省，罂粟种植也逐渐蔓延。

陕西省省长刘镇华

　　陕西省自1918年刘镇华当了省长后，与督军陈树藩一起大开烟禁，并且强迫农民种植罂粟，征收“烟亩罚款”，大发鸦片财。

　　2，农业生产遭到破坏，人民生活更加贫困

　　罂粟种植面积的积聚增加，必然破坏农业生产。中国历来是人均耕地最少的国家之一，一旦耕地遭到侵占、破坏，则必然导致饥荒等灾难性后果的出现。

流浪乞讨的饥民

　　到1925年，全国罂粟种植面积已达1800万亩，根据初步估算大约少收540000万斤。粮食减产，粮价就必然上升，结果就是造成人民生活更加困苦，一遇自然灾害，哀鸿遍野，人民流离失所。

四川的饥民

举家乞讨

　　3，吸毒人群的剧增

　　由于各地禁烟政策遭到破坏，曾经被关闭的烟馆重新大量开张，贩卖烟毒的店铺重新营业，导致吸毒人群的大量增加。

兰州大烟馆

　　在华北地区，仅仅北京一地烟土一年就能销售1080万两。天津更是烟馆林立，政府警察从不干涉、过问。

北京鸦片烟店广告

　　在福建，曾经有“烟馆多于米店”的说法，仅厦门、龙溪、闽侯、宁德、南安、长乐六县，就有烟馆1200以上。

 
旧时代的福建泉州

　　安徽省是产烟区，鸦片比较便宜，一两烟土只卖三角钱，这就导致了贫困人群也吸食鸦片；广东、广西两地烟民非常多，汕头一地就有数百家烟馆。广西自1922年弛禁以后，烟民大增；湖南以湘西为毒品重灾区，几乎家家户户都有烟枪。省会长沙有烟馆7000余家。（刘晓春/文 2008年7月21日）

流落街头的穷人也吸鸦片

　　编辑：张莹