（作者：张刃）据美国最新的禁毒财政报告，美国政府的社会毒品问题的政府经费政策在这几年中已经有所调整了。虽然美国的禁毒形式的严峻日渐凸显，但美国政府在有些方面的工作政策在今年已经做出了调整。而禁毒预防教育的紧迫性也在这些调整中凸显无疑。以下是两组美国政府有关禁毒财政预算的数据信息，从这两组的数据变化能够显示出一种很明显的趋势，那就是预防教育的政府投入正在逐年增加，而在维护安全、打击犯罪方面的资金投入正在逐年减少。

　　　　　　毒品安全防御年度总额（亿） 2006 　　2007 　　2008
　　　　　　专业培训　　　　　　　　　1.41 　　1.56 　　　1.57
　　　　　　打击犯罪 　　　　　　　　　5.85 　　5.40 　　　4.56
　　　　　　信息调查 　　　　　　　　　0.45 　　0.53 　　　0.47
　　　　　　研究发展　　　　　　　　　 1.72 　　1.37 　　　1.29
　　　　　　地方支援 　　　　　　　　　1.71 　　1.46　　　 1.13
　　　　　　治疗项目 　　　　　　　　　0.05 　　0.08　　　 1.07

　　以上是美国政府从2006至2008年禁毒财政的一组数据，从中我们不难看出，除了政府工作人员的专业培训和治疗经费在这几年里有逐年增加的趋势以外，其他有关毒品社会问题的项目支出经费正在逐年减少。甚至连打击毒品犯罪的经费都在逐年下降。从表中我们看到的是，美国政府在2006年打击毒品犯罪的开销是5.85亿元，到了今年已经下降为5.4亿元了，而明年的预算已经把政府的预算下降为4.56亿元了。

　　其实这种政策表明了美国政府已经把打击毒品犯罪作为了一种日常工作了，而不是作为未来政府关注的重点。在看看下面这组数据，我们会发现美国用在禁毒预防教育的各项资金政策，都有一个上升的趋势。


　　　　　　禁毒教育年度总额（亿）　　 2006 　　2007　　 2008
　　　　　　国家项目　　　　　　　　　 1.43 　　1.73 　　　1.75
　　　　　　草根项目研究 　　　　　　　　0 　　0.30 　　　0.59
　　　　　　校园安全与健康 　　　　　　0.79 　　0.79 　　　0.79
　　　　　　学生实验项目　　　　　　　 0.10 　　0.1 　　　0.17
　　　　　　学生实验协会　　　　　　　　 0 　　　0 　　　0.10

　　其中增幅最大的是有关“草根项目”的政府投入，从去年没有一分钱，变成今年的3000万美元，然后在明年的政府预算又提高到了5900万美元，增幅几乎到了100％。所谓草根项目其实是指把禁毒的经费直接用于需要帮助但又无能为力的贫困的药物依赖人群中，通过这个项目，能够让这个人群中的人顺利地回归社会，过上正常人的生活。

　　另外，增幅提高很大的还有学生实验的项目经费，从去年和今年的1000万美元提高到了明年的1700万美元，其增幅达到了70％。该项目主要是针对吸毒人群低龄化的问题做的一个前瞻性研究，目的是为美国政府的预防教育在政策上提供有力的数据支持。这其实说明了美国政府对毒品问题的日常工作已经转到了预防教育上来。其实在欧洲的其他国家，有关禁毒的政府工作也有类似的趋势，所以，从美国政府的这两组财政数据上我们能够看到国际上已经把禁毒的预防教育放到了今后政府禁毒工作的重点。

　　随着我国毒品问题的社会化趋势的发展，我觉得我们在强调打击毒品犯罪的基础之上，应该多关注一些毒品的预防教育问题。政府在这方面还应该做一些重要的工作。既然毒品已经是一个社会性的问题，那么我们就应该实实在在地来面对，这需要我们以实事求是的态度来面对现实，制定系列的工作流程，在法律上逐步完善，最最重要的还是要转变我们政府的观念，让我们的工作具有前瞻性，而不是临时出了问题靠临时的会议和文件来解决。（8月13日）

　　编辑：张刃