据有关部门统计,在已登记的吸毒人员中,以青少年、社会闲散人员为主,并由城市向农村发展,女性吸毒者增加,初吸人群由高龄向低龄发展,现在吸毒的年轻人中70%不到35岁。如何让青少年有更多的机会了解毒品的危害,是迫在眉睫之事。然而,现在除了北京、上海、广东等发达地区有相关的预防教育资金投入外,其他地区在这方面的投入很少。
就此问题我们翻阅了美国最新的禁毒财政报告,从中发现,美国政府的社会毒品问题的政府经费政策在这几年中有所调整。以下是两组美国政府有关禁毒财政预算的数据信息,从这两组数据的变化能够看出美国禁毒预防教育的政府投入正在逐年增加,而在维护安全、打击犯罪方面的资金投人正在逐年减少。

这种政策上的调整可能表明美国政府已经把打击毒品犯罪作为一种日常工作,而不是作为未来政府关注的重点。下面这组数据显示,美国用在禁毒预防教育的各项资金投入,大多在增加。

其中增幅最大的是有关“草根项目”的政府投入,从没有投入,变成今年的3000万美元,明年的政府预算又提高到了5900万美元,增幅几乎到了100%。所谓“草根项目”是指把禁毒的经费直接用于需要帮助的贫困的药物依赖人群中,通过这个项目,能够让该人群顺利地回归社会,过上正常人的生活。
另外,增幅提高很大的还有学生实验项目经费,从去年和今年的1000万美元提高到了来年的 1700万美元,其增幅达到了70%。该项目主要是针对吸毒人群低龄化问题做的一个前瞻性研究,目的是为美国政府的预防教育在政策上提供有力的数据支持。这其实说明了美国政府对毒品问题的日常工作已经转到了预防教育上。
由于“药物依赖是一种反复发作的脑疾病”在世界范围内已成为共识,因此,预防教育在对减少因吸毒引发的各种社会和公共卫生问题方面发挥着越来越重要的作用。从美国的经验我们看到,政府正在逐年加大在预防教育方面的投入,对于降低毒品危害起着事半功倍的作用。我国毒品滥用的流行趋势仍然十分严峻,政府在强调打击毒品犯罪的同时,应加强毒品预防教育工作,并以实事求是的态度面对现实,完善机制,加大在这方面的投入,将药物滥用的危害程度降到最低。(张刃/文 摘自2007年10月第4期《降低危害资讯》 2008年3月11日)
编辑:杨彬 |