力本嘉:做好禁毒工作 为平安青海保驾护航

力本嘉:做好禁毒工作 为平安青海保驾护航

2017-05-19 11:00 来源:

近年来,各级党委、政府高度重视禁毒工作。如何扎实有效将禁毒工作推向深入,进一步加强禁毒队伍建设,一直广受关注。

青海新闻网2月16日报道,青海省公安厅禁毒总队对2014年以来破案缴获的126公斤毒品进行集中销毁。据青海省禁毒委介绍,近年来通过强化组织领导,各级党委、政府对禁毒工作的重视程度不断提高,在禁毒经费投入、禁毒队伍建设、强化禁毒力量、加强基础工作等方面给予大力支持,解决了一些制约禁毒工作开展的机制、体制等问题。得益于此,青海省的禁毒工作取得了一定的成效。

日前,青海省禁毒委副主任、禁毒办主任、公安厅副厅长力本嘉做客新华网,为我们介绍了近年来青海的禁毒工作情况。

新华网:请问目前青海的毒情形势是怎样的?

力本嘉:由于毒品问题的顽固性和复杂性,青海的毒品违法犯罪仍处在“毒品问题加速蔓延期、毒品犯罪多发高发期和毒品治理集中攻坚期”。截至2016年,全省累计登记在册吸毒人员11802人,比前三年分别增长51.8%、32.2%、13.2%。吸毒人员主要集中在西宁、海东市和海西州的格尔木市。2016年全省破获毒品犯罪案件371起,抓获涉毒犯罪嫌疑人430名,缴获毒品75.75公斤。2016年共查获吸毒人员3387人(次),处置社区戒毒1788人,强制隔离戒毒1470人。

新华网:面对日益严峻的毒情形势,都采取了哪些措施?成效如何?

力本嘉:首先是党委、政府高度重视禁毒工作。省委、省政府分别听取全省禁毒工作汇报,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加强禁毒工作的实施意见》,提出了指导思想、基本原则、工作重点、任务目标。

其次是将禁毒工作纳入党政考核内容。省考核办、省综治办2015年起已将禁毒工作作为平安青海、法治青海建设的重要组成部分,纳入党政领导班子、领导干部和综治考核内容。

再次,禁毒投入逐步加大。省财政预算2016年禁毒专项经费210万元,比2015年增加了195万元。西宁市、海东市、海西州也加大禁毒投入力度,逐步完善动态增长机制,保障禁毒工作顺利开展。

最后,管控措施更加严密。全面摸排登记吸毒人员,加大强戒工作力度,对被责令社区戒毒的人员全部移交社区进行社区戒毒,加强了毒驾问题的预防和整治。

新华网:作为西部欠发达地区,青海省的禁毒工作有什么特点?

力本嘉:综合来看,青海省的禁毒工作有八大特点:

第一,零星贩毒活动频发。2016年,全省共破获零星贩毒案件247起,占全省破案总数的66.6%,同比上升4%。

第二,合成毒品犯罪活动上升趋势明显。2016年全省破获的371起毒品犯罪案件中,涉及冰毒的犯罪案件218起,占破案总数的58.8%,缴获冰毒23.6公斤,占缴毒总数的31.2%。

第三,吸食海洛因人员和吸食冰毒人数同时上升。在全省累计登记在册的11802名吸毒人员中,吸食海洛因的6451名,占吸毒人员总数的54.7%,吸食冰毒的4490名,占吸毒人员总数的36.1%。

第四,吸食冰毒人员低龄化。年龄在17岁以下的52人,占0.4%,最小的只有13岁。

第五,涉毒地域不断扩大。全省按户籍地登记吸毒人员分,只有玉树州的囊谦无登记吸毒人员。全省登记吸毒人员超过千人的县(区、市)5个,超过百人不足千人的10个。

第六,新发现吸毒人员增长迅猛。2016年新发现登记吸毒人员1808人,比上年增加12%。

第七,吸毒人员以男性为主,无业人员居多。从性别看,男性占84.7%,女性占15.3%;从职业看,有公司职员、企业管理人员、工人、农民、学生、个体经营者和无业人员,无业人员占吸毒人员总数的66.2%;从年龄看,不满18岁占0.5%,18至35岁占34.5%,36至59岁占64.1%,60岁以上占1%。

第八,省会西宁市毒品犯罪活动突出。2016年,西宁市破获各类毒品案件282起,占全省破案总数的76%,抓获犯罪嫌疑人315名,占全省抓获犯罪嫌疑人总数的73.3%,缴获各类毒品74公斤,占全省缴获毒品总数的97.7%。

新华网:我们了解到青海在打击毒驾行为上做了大量的工作,请你谈谈具体情况?

力本嘉:现在社会上对“毒驾”问题关注度很高,从青海的情况看,已经发现了“毒驾”问题。尽管尚未发生因“毒驾”而引发的恶性案事件,但必须对“毒驾”问题引起高度重视。

因为吸食毒品后会使人处于一种高度亢奋状态,尤其是合成毒品,容易使人产生幻觉。在这种情况下驾驶机动车,对社会造成的危害后果是不堪设想的。

我们整治“毒驾”问题主要是禁毒与交管部门有一个很好的协作机制。目前的主要做法是将吸毒人员管控系统和交管部门驾驶人员管控系统进行联网交叉比对。

系统将有吸毒史的人员信息比中后,进行研判分析,对复吸人员实行网上跟踪,锁定吸毒人员并会同交管部门开展联查联动。

同时,加强吸毒人员动态管控,对戒断三年未复吸人员再次申领驾驶证的,由车管部门会同辖区公安机关再次进行尿液检测,确认戒断未复吸的,才可以再次申领驾照。

截至目前,交管部门共计注销吸毒人员驾驶证1494人。

新华网:戒毒是禁毒工作的重要内容,请问戒毒有哪些措施?效果如何?

力本嘉:按照2011年6月国务院颁布的《戒毒条例》规定,戒毒有自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒和社区康复四种措施。

自愿戒毒是指吸毒人员可以自行到戒毒医疗机构接受戒毒治疗。对自愿接受戒毒治疗的吸毒人员,公安机关对其原吸毒行为不予处罚。青海目前有这样的医疗机构6家,累计为1600余名阿片类成瘾人员提供美沙酮治疗。

社区戒毒是指对吸毒成瘾人员由公安机关责令其接受社区戒毒,期限为3年。目前全省有1885人执行社区戒毒。

强制隔离戒毒是指对于吸毒成瘾严重、通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员,由公安机关直接作出强制隔离戒毒决定,并在专门的戒毒场所戒毒,期限为两年。全省目前有2511名吸毒人员执行强制隔离戒毒。

社区康复是指对解除强制隔离戒毒人员,强制隔离戒毒的决定机关责令其接受不超过3年的社区康复。当前全省有689名吸毒人员强戒期满执行社区康复。

新华网:禁毒工作任重而道远,你认为还应当从哪些方面着手改进和加强?

力本嘉:在禁毒实践中,我认为亟待解决的问题有三个:

一是推动各级禁毒办实体化建设。全省各级公安机关禁毒部门同时承担着禁毒办的职责,需要做大量的社会化工作,但是由于公安禁毒队伍人员少,工作强度大,这样的现状弱化了禁毒办动员、组织、协调社会各方参与禁毒工作的力度。对此,我们已经向省委、省政府进行了专题汇报,正在着力解决。

第二是社区戒毒、社区康复工作在青海刚刚起步,很多实际困难需要尽快得到解决。我省的社区戒毒、社区康复工作,由于没有专门人员负责,大部分地区基本没有开展此项工作。

这方面,可供借鉴的其他省的做法是,采用政府购买服务的办法,按比例配备社区禁毒专干。好的省份能达到20名吸毒人员配备1名禁毒专干。同时,我省的社区戒毒、社区康复工作还存在着缺少经费、没有办公场所等问题,因此,此项工作不论是从组织上、领导上,还是从机制上、保障上,都有待加强。

第三是对病残涉毒人员收戒难,这也是青海禁毒工作的瓶颈性问题。近期,我们考察过一些在这方面工作开展比较好的地区,他们收治病残吸毒人员的场所建设比较完备,与医疗机构的衔接比较紧密,对病残涉毒人员能够做到及时收戒治疗。目前,相关部门已批准立项建设青海省病残吸毒人员收治场所,省禁毒办正在积极协调,抓紧项目落地。

责任编辑:王晓丹

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