“这里，我对其中两个核心指标的下降尤其感到欣慰和振奋。一是与2005年相比，11个县（市）被打击外流贩毒人数下降34％。稍对毒品问题有了解的人都知道，一段时期以来，一些地方外流贩毒情况严重，已成为“激活”毒品生产和“拉动”毒品消费的一大恶因。通过全国11个重点整治县（市）外流贩毒人数大幅下降的事实可以看出整治的效果明显；二是与2005年相比，11个县（市）新滋生吸毒人数下降15％。“哪里有吸毒人员，哪里就有毒品。”一个地方也好，一个国家也罢，毒品问题是否得到有效控制，吸毒人数的增减通常最有说服力。11个县（市）新滋生吸毒人数下降充分说明了预防和戒治措施功不可没。从2005年禁毒人民战争开始以来开展的各种严打整治，充分说明了我国毒品问题严重地区的毒品违法犯罪情况正在得到有效遏制。” 中国警察协会学术委员会委员、云南警官学院禁毒系教授张义荣在参加了全国禁毒重点整治工作座谈会后谈了自己的观点。

　　近些年来，特别是开展禁毒人民战争以来，从我实际经历的一些禁毒项目评估和实际调查情况看，禁毒成效是显而易见的。这次全国禁毒重点整治工作座谈会上报告的全国11个重点整治县（市）毒情形势发生的可喜变化是禁毒人民战争取得重大成效的又一个突出佐证。

　　相当长一段时间以来，对经济、社会生活中的不良现象进行的整治可以说不计其数，但往往出现“整治－反弹－再整治－再反弹”的“怪圈”。这个“怪圈”令执法者疲于应对，整治成果难以巩固，人民群众反映强烈。毒品问题系复杂社会问题，是顽固的社会丑恶现象，有着自身发展变化的规律。在禁毒实践中惟有坚持釜底抽薪，才能破解整治“怪圈”。

　　1988年《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》（以下简称《88公约》）制定前后，国际上最为流行的禁毒策略称为“二位平衡”策略，即减少供应与减少需求并举策略。这一策略的精神直接体现在我国早已加入的《88公约》中，并且至今在联合国禁毒领域仍十分流行。世纪交接前后，“三位平衡策略”或“三大优先策略”的具体应用，即吸食前阻止（预防干预），吸食后戒治（戒毒治疗）和摧毁毒品市场（执法）并重的实践在美、英等国迅速盛行并在实践中取得重大成效。我国近些年来也实践和证明了诸多有效的禁毒策略。此轮重点整治中贵州盘县之所以取得比较大的成效，关键在于根据毒品问题发展变化的规律，结合本地情况，在禁毒策略上采取了有针对性的釜底抽薪之举。面对严峻的毒情形势，在党委、政府领导下，盘县政法机关及相关部门通过加大财产刑执行力度（严格执法）、实行禁毒村民自治（落实预防）、推动戒毒康复场所建设（力推戒治）等措施，创新禁毒工作方式，改变了当地毒品问题严重的落后面貌。

　　但是我们必须清醒地看到，当前，我们面临的禁毒斗争形势依然不容乐观，禁毒工作面临的挑战和压力不断增多。要防止出现“整治－反弹－再整治－再反弹”的现象，关键是要继续坚持禁毒对策中的釜底抽薪之举。只有这样，才能巩固重点整治的效果，才能延续、扩大和巩固禁毒人民战争的成果。（2008年2月21日）

　　编辑：王瑶