西奥多•罗斯福

　　万国禁烟会议是20世纪初在上海召开的一次重要的国际会议，也是全球性禁毒运动的开端。此次会议的发起国是美国，由清政府承办。1906年，菲律宾主教、美国圣会教士勃兰脱写信给美国总统西奥多•罗斯福，提请他关注国际禁毒问题和美属菲律宾的鸦片问题。在国务卿伊莱休•鲁特的建议下，罗斯福总统决定在远东地区发起召开一次国际禁烟会议。同年10月17日，美国驻英公使黎德在谒见英国外交大臣葛雷时，转达了罗斯福总统的意见，希望与鸦片贸易有关的美、中、英等国组成一个联合委员会，调查远东的鸦片问题，讨论禁烟事宜。一个月后，英国政府正式同意了美方的建议。

　　1908年5月间，美国邀请清政府参加万国禁烟会议。美国公使柔克义在给清政府的照会中称：“以美国政府约请东方有属地之法、德、美和日本等国政府，各派专员考查鸦片情形，询请中国愿否派员会查”。接到美方的邀请后，清政府决定以南洋大臣、两江总督端方为首组团与会。

万国禁烟会议中方首席代表端方

　　经过一年多的国际间磋商，各国定于1909年2月1日在上海举行万国禁烟会议。之所以选择上海为会址，是因为美国召集万国禁烟会的目的就是讨论远东地区的鸦片问题，而1906年清政府开始推行的禁烟运动取得了阶段性的成果，中国的鸦片产量和烟民人数均有所下降，受到世界瞩目。上海是当时世界最大的鸦片进口、转口与消费口岸。19世纪70年代，上海的鸦片进口量已占全国输入总数的71%，上海的租界更是烟害的孽生地，租界当局公然颁发经营烟馆的许可证并收取税款。由于租界的存在，单凭清政府的力量很难彻底肃清烟毒，要绝禁鸦片尚需有关各国的协助来共同完成。当时上海的禁烟态势恰好是20世纪初国际禁烟形势的一个缩影。（刘晓春/文 2008年5月15日）

　　编辑：张莹