通过三年多的不懈努力，福建省晋江市涉菲毒品重点整治工作取得了明显成效，晋江籍旅菲涉毒人员呈逐年减少趋势，发现、打击旅菲涉毒犯罪能力明显增强。据统计，重点整治开展以来，菲律宾警方抓获的福建籍涉毒人员与2003年相比分别下降了48%、68%、70%。全市公安机关与上级部门联手破获涉菲案件7起，抓获涉菲毒品犯罪嫌疑人50名，缴获冰毒760千克，摧毁涉菲毒品犯罪团伙7个，捣毁制毒工厂（窝点）3个。同时，全市上下对毒品危害性和禁毒工作重要性有了更加深刻的认识，禁毒工作已成为“一把手工程”和“全民工程”，禁毒氛围空前浓厚。重点整治在菲律宾华人晋江社团中引起强烈震动，广大侨胞对重点整治工作表示欢迎和支持，近年来晋江籍旅菲人员拒毒意识明显增强，参与制贩毒品的人员明显减少。
加强领导，强化责任。晋江市委常委会、市政府常务会多次专题研究重点整治工作，市主要领导、分管领导经常听取工作汇报，协调解决存在的问题和困难。成立了由市主要领导任主任，法院、检察院、公安、监察、财政等部门主要领导为成员的禁毒委员会，下设办公室，分管副市长兼任办公室主任，统一组织和协调毒品问题重点整治工作。市禁毒委每月一次分析会，每季一次通报会，每半年一次全体会，每年一次总结表彰会，通报整治工作情况，分析旅菲涉毒工作形势，研究协调整治工作中的重大问题。制定《进一步加强禁毒工作的决定》、《晋江市毒品问题重点整治工作方案》，从组织领导、目标任务、排查整治、宣传教育、经费保障等方面，全面明确各级各有关部门的职责任务。各镇（街道）也成立领导小组，制定整治方案，充实人员，强化措施，扎实推进毒品问题重点整治工作。印发《晋江市重点整治工作绩效考评方案》，把重点整治工作纳入各镇（街道）党政主要领导任期考核目标，层层签订责任状，严格实行禁毒工作一票否决制，确保整治工作顺利开展。建立定期检查、通报交流等制度，重点整治领导小组定期深入各镇（街道）督促检查，对工作情况及时进行通报，对好的经验、做法及时进行推广，对存在问题责令限期整改。2004年以来，共组织10批120人次深入各镇（街道）、各重点整治村（社区）督促检查。健全摸排倒查、案件倒查、责任追究等制度，凡辖区内1起重大贩毒案件被其他单位查获，案发地镇（街道）主要领导、派出所负责人通报批评；2起（含2起）以上的行政处分；出现地下制毒工厂且长时间未发现的，禁毒部门、行业主管单位及所在地镇（街道）、派出所主要领导一律就地免职。同时，把禁毒经费列入财政预算，各镇（街道）每年安排专项禁毒经费，为重点整治工作提供有力保障。2004年以来，全市共投入整治经费700多万元，其中财政直接核拨600万元，各镇（街道）及禁毒成员单位投入100多万元。成立市公安局禁毒大队，由局党委委员兼任大队长，将编制扩编至14名，各派出所也安排1-2名民警作为兼职禁毒民警，切实加强禁毒队伍建设。
明确重点，全面摸排。按照“逐村、逐户、逐人”的要求，组织镇村干部、公安民警全面开展旅菲涉毒人员摸排工作。一是确定重点地区。将旅菲人员较多的金井、龙湖、深沪、英林、东石、安海、永和、罗山等八个镇确定为旅菲涉毒人员摸排重点镇，每个重点镇由一名市领导联系，重点督促；八个重点镇也确定21个摸排重点村（社区），由镇（街道）党政领导包片摸排。二是强化摸排措施。各镇（街道）落实分片包干责任制，对辖区内旅菲人员可能涉及的村（社区）、重点人员展开“地毯式”摸排，做到“横到边，纵到底”，“情况明，底数清”。市禁毒部门着力加强秘密力量建设，通过各种渠道进行摸排，经常性地收集旅菲人员的相关信息。同时，通过旅菲华人社团等多种途径，组织侨联、公安等部门相关人员走出国门，就收集旅菲涉毒人员方面的信息情报开展专门工作。整治期间，先后组织三批人员前往菲律宾开展摸排调研。三是提高摸排效率。为提高基层工作人员对旅菲涉毒人员和制贩毒活动的发现辨别能力，市禁毒办多次举办镇、村干部禁毒工作培训会，邀请省公安厅、泉州市公安局有关专家授课，全面细致讲解毒品基本知识。
逐一约谈，加强检查。一是加强对申请往菲律宾人员的禁毒教育。基层派出所、公安出入境部门对每个申请去往菲律宾人员逐一进行约谈，发放禁毒宣传单，提高他们抵制毒品违法犯罪活动的自觉性。2004年以来，全市共批准赴菲律宾旅游、探亲、定居的人员24000余人，全部进行了约谈，约谈率达100%。二是严防旅菲涉毒人员回晋江从事制贩毒品活动。对回乡投资办厂的旅菲人员进行深入了解，加强检查，严防旅菲涉毒人员以投资办厂为掩护从事制贩毒品活动。整治期间，全市共组织公安民警、镇（街道）干部群众2000余人次，对380多个漂染、电镀、化工、制药工厂及偏僻地段废弃厂房进行经常性、“地毯式”检查，有效防止制贩毒品案件在晋江发生。
收集情报,强化合作。晋江市公安机关着力加强涉毒情报工作，三年来共收集境内外涉菲涉毒情报信息近70条，协助上级禁毒部门查证并上报情报线索20多条。2006年底，市公安禁毒部门获取到一条重要涉毒犯罪线索，及时反馈给上级禁毒部门，在公安部禁毒局的统一指导、协调下，中菲两国警方密切合作，成功破获了邵春天特大跨国制贩冰毒案。重点整治工作开展以来，市禁毒部门积极配合上级禁毒部门摧毁了涉及境外晋江籍人员制贩毒犯罪团伙5个。
严打严防，综合治理。晋江市公安机关先后组织开展了“利剑百日扫毒”、“净晋扫毒”、“全市统一扫毒”、“禁毒百日会战”等专项斗争。2005年以来，共破获各类毒品案件270多起，抓获涉毒犯罪嫌疑人200余人；共查获各类吸毒人员1000多人次。与此同时，深入推进“无毒社区”创建工作，认真学习借鉴厦门思明区的经验做法，将创建“无毒社区”与安全文明小区建设和社会治安综合治理工作紧密结合，同研究、同部署、同检查、同考核，形成了一个有机整体。至2007年底，该市“无毒社区”覆盖率已达到85%。
多措并举，宣传教育。重点整治开展以来，晋江市禁毒部门共召开旅菲侨属座谈会14场，参会人数达3000多人次，向广大侨属宣传党和政府的禁毒方针政策和法律法规，并通过他们影响教育旅菲人员。市领导先后六次带队前往菲律宾，通过召开座谈会、联谊会等形式，与广大晋江籍旅菲人员交流沟通，向他们宣传禁毒政策法规；各有关部门、镇（街道）、村（社区）工作人员也充分利用到菲律宾开展活动之机，在晋江籍旅菲人员中开展禁毒宣传教育。各镇(街道)逐村逐户向旅菲人员家属发放禁毒倡仪书，禁毒宣传入户率达100%。市禁毒办在市区和各镇(街道)设立永久性巨幅禁毒宣传标语牌40块，在旅菲人员涉毒重点村（社区）主要路口设置宣传牌，在全市385个村全部设置“禁毒举报”宣传牌，印制“告市民一封信”16万份、禁毒宣传手册30万册，举办禁毒图片展16场、举办“拒绝毒品、参与禁毒”大型签名宣誓10场，组织老龄委“夕阳红”艺术团开展禁毒宣传巡回表演，建立中小学生禁毒教育基地，在流动人口聚集的镇（街道）、村（社区）举行禁毒题材影片巡回放映，广泛进行禁毒宣传。2007年6月，晋江市禁毒委、公安局分别与《禁毒周刊》编辑部和市邮政局策划出版了1.5万份《晋江6.26特刊》、两万张“禁毒知识有奖明信片”发放到全市的千家万户，进一步营造了禁毒氛围。市教育部门在各中小学举办禁毒法律知识讲座18场，听讲学生达1.2万多人次。据不完全统计，重点整治行动开展以来，全市共投入禁毒宣传经费250余万元，受教育人数近百万人次。（2008年4月24日）
编辑：王瑶 |
