各位领导、同志们：

　　2007年12月29日，全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《中华人民共和国禁毒法》，并决定于今天起正式实施。这是我国第一部全面规范禁毒工作的法律，是我国禁毒法制建设史上的一个里程碑，对全面推动我国禁毒事业发展具有重大意义。下面，我代表北京市禁毒委员会，就我市贯彻落实《禁毒法》的工作提出四点工作意见：

　　一、认真学习《禁毒法》，全面规划好禁毒工作

　　学习、领会《禁毒法》的精神，是确保《禁毒法》顺利贯彻实施的前提。市禁毒委各成员单位、各区县禁毒部门的领导要高度重视，及时组织开展广泛深入的学习研读，开展《禁毒法》相关的各种专题讨论与交流，尽快熟悉领会、学深学透《禁毒法》，增强学法、用法的意识和能力，逐步提高禁毒工作法制化水平。各单位、各部门要将《禁毒法》的学习作为禁毒部门业务学习、培训的重点内容，围绕《禁毒法》积极开展苦练基本功和岗位练兵活动。《禁毒法》是禁毒工作的主要法律，集中体现了对我国毒品问题基本判断和禁毒工作的总体要求，是禁毒工作必须严格遵循的最高纲领。各级禁毒部门要着眼当前，抓住时机，对照《禁毒法》的各项要求，在市禁毒委的工作思路指引下，认真制定当前的禁毒工作计划，科学谋划今后一个时期的禁毒工作发展思路和工作重点，进一步加强地方政府和各级禁毒职能部门依法全面履行禁毒工作职责的意识，推动各项禁毒工作目标任务的实现。

　　二、大力宣传《禁毒法》，努力实现“三个无毒”目标

　　作为首都的禁毒工作者，我们要认真学习《禁毒法》，牢牢抓住“依法禁毒、构建和谐”这个主题，紧紧围绕“平安奥运”，努力实现“继续巩固娱乐场所无毒、努力实现公共场所无毒、大力推进社区无毒”这一工作目标，大力宣传《禁毒法》，坚决贯彻《禁毒法》。市禁毒办决定从6月开始，在全市范围内，对社区戒毒工作者进行一系列《禁毒法》培训工作，大力推进社区无毒。各区县禁毒办、各级禁毒部门也要大力组织开展《禁毒法》的宣传贯彻活动，紧密结合本地、本部门实际，广泛运用各种宣传媒介和载体，宣讲《禁毒法》的基本内容和涵义，将《禁毒法》的培训工作落实到每个街道（乡镇）、每个社区、每名禁毒志愿者，提高广大群众学法、守法、自觉抵制毒品、参与禁毒斗争的意识，继续巩固娱乐场所无毒的成果，营造依法禁毒的良好社会氛围，努力实现公共场所无毒。广大禁毒志愿者要积极投身禁毒宣传和预防教育活动，开展毒情调查，举报涉毒线索，关心、帮助吸毒人员彻底戒断毒瘾。尤其是要深入到娱乐场所、公共场所和街道社区，开展调研和情况收集，使公众特别是青少年普遍知晓新型毒品的危害，增强自觉抵御新型毒品的能力，减轻新型毒品的危害。

　　三、深入调研完善机制，确保《禁毒法》的顺利贯彻

　　《禁毒法》对禁毒宣传教育、毒品管制、戒毒措施、禁毒国际合作等方面内容作了明确的规定，但在实际工作中如何贯彻、怎样操作，则必须要有相应的机制作为保障。在近年来开展的禁毒人民战争中，市禁毒办依据国家禁毒委的指示精神，探索并建立起来的吸毒人员动态管控机制，全警参与、打“联手战、整体战”的缉毒工作机制，社会治安综合治理与毒品问题重点整治紧密挂钩、“一票否决”的工作机制等，经实践证明都是非常有效的，必须加以坚持并不断完善；同时，我们还要根据禁毒法的要求，针对实际工作中的“盲区”和“弱项”，积极探索并建立起新的工作机制。各区县、各职能部门要在学习领会《禁毒法》精神的前提下，认真开展调研，找出当前禁毒工作与《禁毒法》要求的差距，充分估计在贯彻实施过程中可能遇到的各种困难和问题，努力解决执法资源、执法环境、配套机制和保障条件等方面的不足和制约。 

　　四、结合《禁毒法》实施，积极探索社区戒毒新路子

　　《禁毒法》明确规定，“对吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受社区戒毒”，“城市街道办事处、乡镇人民政府负责社区戒毒工作”。这一新的举措体现了党和国家在禁吸戒毒工作上的“以人为本”工作理念，是对吸毒人员的关怀和爱护。同时，这也为我们开展禁毒工作提出了更高的要求。对吸毒人员实施社区戒毒、社区康复，帮助他们彻底戒断毒瘾，是法律赋予各区县的党委、政府的职责，各区县党委、政府，各街道办事处、乡镇人民政府必须认真履行此项职能，将社区戒毒工作纳入今年禁毒工作计划的一项重要内容来抓，认真研究、积极探索，制定规划，把工作任务落实到每个社区。各区县要成立社区戒毒工作领导小组，指导各街道（乡镇）成立社区戒毒工作机构，设立社区戒毒专职管理人员，建立由社区戒毒管理员、戒毒人家庭成员、社区医生、社区民警、社区工作者、禁毒志愿者组成的监护小组，与戒毒人员签订社区戒毒协议，督促其履行协议。区县禁毒办要协调公安、卫生、司法、民政、劳动保障部门分别开展对社区戒毒人员的定期尿检、戒毒治疗、法律援助、救助保障、就业技能培训和指导等工作。同时，还要加强开展美沙酮替代维持治疗的宣传推广力度，积极动员吸毒成瘾人员参加美沙酮替代维持治疗，以科学化、人性化的手段帮助吸毒人员彻底戒断毒瘾。

　　同志们，今年是“奥运之年”，全世界的目光都将聚集于首都北京。在奥运会期间，我们绝不能让毒品问题成为社会的关注和焦点问题；绝不能因毒品问题让国家形象受到损害。让我们迅速行动起来，针对当前禁毒工作存在的不足，找准着力点，以贯彻落实党的“十七大”精神为统领，以实现“平安奥运”为中心，以学习宣传贯彻实施《禁毒法》为重点，加强禁毒社会化进程，为减轻毒品危害，创建首都和谐、稳定，确保奥运会在京的顺利召开而贡献自己的力量！

　　我的讲话完了，谢谢大家！