解说：2007年12月，经过5年的酝酿，《中华人民共和国禁毒法》通过全国人大审议，并于2008年6月1日正式颁布实施，这从立法的高度确立了“禁毒人民战争”这一指导思想和组织形式，而对于传统的戒毒方式，这部法律提出了方向性的改革。

　　记者：这样一部法律，对于戒毒来说，会产生什么样的作用？

　　杨凤瑞：这法律的出台，对戒毒工作是有很大的帮助的，对戒毒者本身，也是一个很大的帮助。

　　记者：为什么这么恐怕大多数人都认为，戒毒是自我的一种抗争，主要戒心瘾。

　　杨凤瑞：首先法律上对吸毒人员怎么认识，给他定位了，吸毒人员是毒品的受害者，是病人。

　　记者：不是犯人？

　　杨凤瑞：也是违法者，也是病人，是特殊的病人。所以国家采取多种方法帮助吸毒人员，戒掉毒品，走向新生，这是法律规定的。

　　记者：没有法律的时候呢？

　　杨凤瑞：没有法律的时候，在1995年国务院制定的戒毒条例当中，实际上侧重于把吸毒人员确定为一个违法者。对违法者，主要是有惩罚的，限制人身自由，让你到一个场所里面来，虽然是帮助你戒毒，但是主要是以强制力帮助他戒毒。另外，利用劳动教养的方法。

　　杨凤瑞：对于吸毒人员来说，尽管你这种规定是好心，是政府行使负责任政府的权力，帮助你戒毒，但是他本人抵触情绪非常大。

　　记者：换句话说，对于一个吸毒者来说，即便他有戒毒的意愿，在外界对待他像一个犯罪者这样的前提下，他也不愿意戒毒。

　　杨凤瑞：是这样的，往往都是什么呢，吸毒了，政府抓进来，送去强制戒毒了，你问他怎么来的，他说政府把我抓来的，不是我要戒毒，是你政府让我戒毒。所以他抵触情绪很大。再复吸怎么办？抓进来，劳动教养二年，三年，他就戴上了一个劳教人员的帽子。/但是他本人抵触很大，有的家属抵触也很大。这次把戒毒人员定位，定在是受害者，是病人，是特殊的病人。所以这样我们主要以人为本，给予关爱，帮助他戒毒。

　　解说：新颁布实施的《禁毒法》强调以人性化的方式对待吸毒人员，对吸毒人员重在教育和救治，并建立起将生理脱毒、身心康复和重返社会融于一体的戒毒康复新模式，而在这一过程中，社区将发挥更加重要的作用，这是2008年6月26日，北京市宣武区的一个社区正在进行无毒社区的创建宣传活动。

　　记者：无毒社区什么意思？

　　杨凤瑞：现在是创建无毒社区，应该是一个国际上，对于禁毒的一个通行的做法。现在都是社会的潮流，各国都在加强社区建设，就是你这个基层政权，政府管的事情太多了，管不过来了，把很多事情要下放到社区，由社区来负责任。

　　杨凤瑞：在相对自由的环境下，在亲人家属的关怀下，在社区的帮助下，你来戒毒，先给你这样一个时间。他在自己家，在社区戒不了了，那么给他收起来，到公安机关，到政府办的强制隔离戒毒场所去戒毒，两年到三年。这两年到三年，就是改变了我们过去强制戒毒时间太短，没有一个康复的阶段，所以进来两三个月，马上又出去了，虽然生理脱毒了，但是他回到社区，回到社会上，多种原因容易复吸，所以这回就给他在强制隔离戒毒所，戒断两到三年。在这两到三年时间，主要完成第一个是生理脱毒，第二个是心理的康复，第三个为他回归社会，培养一些技能。所以这样，就是三位一体，达到一个基本戒断的这么个要求。

　　杨凤瑞：过了这个阶段以后，第三就是叫他到社区康复，或者留在政府办的戒毒康复场所里面劳动康复，就是再给你一个康复期，这个康复期也是两到三年。经过这么三个两到三年，就是六到九年的时间，对戒毒工作也有帮助的，对吸毒者本人，帮助他戒断毒品也是有帮助的。这个应该说是《禁毒法》的最大的亮点。

　　解说：在中国展开禁毒人民战争的同时，国际上也加大了打击毒品犯罪的力度，但全世界的禁毒形势并不容乐观，不仅毒源地在逐渐扩大，毒品种类也在逐渐增多，危害的面也越来越大，目前，全世界有170多个国家存在吸贩毒问题，每年大约有1000万人因为毒品危害而失去劳动能力，还有10万人因为吸毒而死亡，在这一背景下，中国的禁毒人民战争又将如何巩固战果，中国的禁毒工作又将如何向前推进？

　　记者：俗话说树欲静而风不止，当我们国家看到禁毒人民战争这几年，恰恰是国际上毒潮翻动的这几年，国际上这种大背景，是不是不利于我们国家开展工作？

　　杨凤瑞：禁毒是全世界的共识，所以你看在别的问题上，什么政治的，经济的，军事的，其他别的问题，争论不休，/但是在禁毒问题上，是全世界惟一形成共识的。所以一百多个国家和地区，只要在一起开会，全世界一个声音，要坚决禁毒，毒品是全世界的公害，是全世界的社会问题，危害最大的问题。所以全世界形成共识，就是全世界联合起来进行禁毒。这个整体禁毒的趋势，对我们是有利的。（2008年7月8日）

　　编辑：陈靖东（实习生）