解说： 除了联合世界其它国家和地区打击毒枭之外，为达到根除毒品的目的，我国还在“金三角”毒源地开展了替代种植计划。“金三角”地区种植罂粟已有100多年的历史，由于复杂的政治原因，罂粟种植一直是当地的经济支柱。为了减少这里的毒品生产量，从2005年开始，中国分别与缅甸、老挝政府签署禁毒合作协议，深入推进以替代发展为核心的境外除源战略，以水稻、甘蔗、橡胶等经济作物替代罂粟种植。

　　记者：毕竟缅甸也好，老挝也好，他们是另外一主权国家的政府，当我们从自己禁毒的角度出发，去改变人家的种植项目的时候，对方国家是不是合作？他们的情绪是什么样？

　　杨凤瑞：你说这个很重要，首先我们要通过外交的努力，两个国家高层领导人，国家政府达成一个共识，就是说在罂粟种植区不种罂粟，改种其它农作物，发展替代产业，减少毒源，这个是双方政府达成的共识。

　　记者：这是外交层面的？

　　杨凤瑞：这是外交层面的努力。第二个层面，就是通过商务部经贸援助的层面，去动员我们国家的一些企业，到国外去，帮助他们搞替代发展。这样政府出资金，出技术，出人员，帮助他们出一些设备，到那去帮助搞替代发展。
　　记者：种植户他们愿不愿意改变？

　　杨凤瑞：贩毒是暴利，但是烟农得不到。这个暴利让谁拿去了？让毒枭，贩毒集团拿走了。/所以这个烟农也不愿意种罂粟，他也想种别的，但是他不会，他一百多年来在那就学会种鸦片，种别的，种农作物，种茶叶，种甘蔗，种其它的作物他都不会种。怎么办呢？/我们出资金帮助他，比方说种甘蔗，种茶叶，种其它的农作物，我们要出种子，出技术，帮助培训，出资金，帮助他们设计一些项目，然后利用他的土地，利用他们的劳动力，还搞替代发展。

　　记者：从农户的角度来看，种植替代作物和种植罂粟，哪个更赚钱？因为如果他们觉得种植罂粟更赚钱的话，恐怕我们的政策多得人心也不可能贯穿下去？

　　杨凤瑞：我到那个地区看过，烟农住的就普通的茅草房，经不起风吹雨打的破房子。所以他没有什么生活的积蓄，不像我们云南这边我们的老百姓，都盖得很漂亮的房子，是永久的居住地，他都没有，都是破木板子，茅草房，很简陋，生活很贫困很艰苦。

　　杨凤瑞：所以要发展替代经济，/比方说种甘蔗，种完之后我们这头要收，就是销到国内，/另外，发展改革委给他们一些政策，有农作物返销的特殊政策，免税，甘蔗免税，其它的农作物产品免税，有一些地区解决了粮食问题，我们要收购他粮食，也免税让利。所以这样烟农有收入，有利可赚，改善生活，他是欢迎的，这是双赢的举措。

　　解说：与国内堵截毒品相比，在“金三角”地区推行替代种植计划是一种更积极主动的查禁毒品的方式，三年禁毒人民战争期间，仅中国中央政府提供的资金援助就达到1.5亿元，那么替代种植在“金三角”地区推行的效果又如何呢？

　　记者：从毒品进入这个角度来说，成效反映的是什么？

　　杨凤瑞：现在罂粟种植区，他们大面积减少了种植，从缅甸北部来说，在最高峰的时候，1995年他种到了248万亩，以后逐年减少，到2004年的时候，也就种植了90万亩。到去年为止，在缅北地区，有的是在政府控制区，只种植了27万9000亩，减少的幅度是非常大的，比高峰期减少了85%，仅剩下百分之十几了。

　　记者：就生产得少了，制作得也就少了，进入我国的也就少了？是这个推论吗？

　　杨凤瑞：他种得少了，制得少了，贩入我们国家的也明显减少了。

　　记者：为什么制得少了，贩得少了，反而我们堵的力量要更大呢？

　　杨凤瑞：现在是这样子，现在缅甸北部生产的海洛因，实际上绝大部分是进入我们国家，制贩毒集团还是往我们这儿贩，少数人还是在制，还是在种，还是在贩，我们需要加大力量，加大查缉的力度，减少流入我们国内。（2008年7月8日）

　　编辑：陈靖东（实习生）