记者：当时发动这场战争的背景是什么？当时全国的吸毒的局面，已经到了什么样的程度？

　　杨凤瑞：2005年之前，那个时候我国的毒品形势还是非常严重的，由于“金三角”毒品大量入境，导致我国从一个毒品的过境国，变成过境同时消费比较严重的这么一个国家。毒品的消费市场在日益扩大。从上个世纪80年代只有云南少数地区有吸毒，以后发展到整个我们中国，全国31个省市自治区都有毒品问题，2800多个县市区当中，有2300多个县市区，存在有毒品问题。吸毒的人员，从上个世纪90年代初的十几万人，到2004年的时候，已经有将近100万人了。

　　记者：截止到那个时间点是这样？

　　杨凤瑞：到2004年吧，大体上，就是吸毒人员有100万人，这个还只是登记在册的，隐性的，没发现的吸毒人员，可能数字更大。

　　记者：所以要发动这场战争？

　　杨凤瑞：尤其是在云南，云南紧靠“金三角”，和缅甸北部接壤，由于毒品过境，首先到云南，所以在云南边境地区，吸毒贩毒更为严重。

　　解说：云南有4000多公里的边境线，四通八达的山路通向境外的“金三角”地区，因此毒贩很容易就把毒品运进中国境内，是境外毒品向我国渗透的主要入境地点和过境通道，特殊的地理位置和环境导致云南深受毒品危害，2004年，云南省委书记白恩培到德宏、保山地区进行了实地调查，并将调查情况写成了一份报告。

　　杨凤瑞：我想把这个调查报告念两段，咱们一下可以看到毒品严重到了什么程度。他这个调查报告是2004年的10月份报到中央去的。白恩培同志说，今年6月，我和省里有关同志，到德宏、保山去做了一些调研，当时发现，由于毒品和艾滋病泛滥，边疆个别少数民族地区人口出现了负增长，一些村寨选不出村干部，陇川县县长含泪呼吁，救救我们景颇族。

　　解说：云南省德宏傣族景颇族自治州有536公里的边境线与缅甸接壤，是“金三角”毒品的重要输入地。根据云南省委书记白恩培实地调研的结果，截止到2004年，德宏州有吸毒人员1.4万人，其中，仅陇川县就有5571人，占全县总人口的3.3%。

　　记者：您给我们解释一下3.3%的吸毒人口，意味着什么？

　　杨凤瑞：在国际上，用流行病学的统计办法，如果有千分之一的人得某种流行病，那就属于爆发流行的，就是很严重了，我们这个云南陇川县吸毒人员占总人口的比例3.3%，那就是非常非常严重的一个病了。

　　记者：吸毒能跟流行病的爆发相比较吗？

　　杨凤瑞：吸毒也是一种社会病，也是一种流行病，把吸毒人员也可以叫做病人。

　　解说：白恩培的这份调查报告揭示出云南当地十分严峻的毒品形势，毒品不仅直接危害人们的生命健康，还导致艾滋病的流行，诱发刑事犯罪，造成治安问题，影响民族团结和社会进步。这份调查报告引起了胡锦涛总书记的高度重视，总书记立即做出批示，要在这些地方，真正打一场禁毒和防止艾滋病的人民战争。

　　记者：这是总书记当时的指示？

　　杨凤瑞：根据总书记的指示，国务院专门召集云南省委省政府来北京汇报，决定要采取一切措施，支持云南开展一个三年为期的禁毒人民战争，全国也同时开展。这样根据这个指示，当时的周永康同志，是中共中央政治局委员，国务委员，国家禁毒委员会主任，在2005年的4月，召开了全国的电视电话会议，部署全国开展一场禁毒人民战争。（2008年7月8日）

　　编辑：陈靖东（实习生）